Hacılar Belediye Başkanı Bilal Özdoğan, 1973 yılında Kayseri’de doğdu. İlk, orta ve lise eğitimini Kayseri’de tamamladı. 1997 yılında Selçuk Üniversitesi Hukuk Fakültesi’nden mezun oldu. Askerlik görevini Yedek Subay olarak Hakkari Yüksekova’da yaptı.
2000 yılından itibaren serbest avukat olarak mesleki çalışmalarını sürdürmeye başladı.
2004–2008 yılları arasında Kayseri Barosu Yönetim Kurulu Üyeliği ve Genel Sekreterliği görevlerinde bulundu. Siyasi hayatına 2003 yılında yapılan AK Parti Hacılar İlçe Kongresi’nde İlçe Yönetim Kurulu Yedek Üyesi olarak başladı. 2004 yılında AK Parti Hacılar İlçe Yönetim Kurulu Üyeliğine seçildi. 2004–2011 yılları arasında Başkan Yardımcılığı, Seçim İşleri Başkanlığı ve Siyasi ve Hukuk İşleri Başkanlığı görevlerini yürüttü.
2011–2014 yılları arasında AK Parti Hacılar İl Delegesi olarak görev yaptı. 2014 Mahalli İdareler Seçimleri’nde Hacılar Belediyesi Meclis Üyesi seçilen Özdoğan, aynı yıl Belediye Başkan Yardımcılığı görevine getirildi.
31 Mart 2019 Mahalli İdareler Seçimleri’nde Hacılar Belediye Başkanı seçilen Bilal Özdoğan, 31 Mart 2024 tarihinde yapılan Mahalli İdareler Seçimleri’nde yeniden Hacılar Belediye Başkanı olarak seçildi. Erciyes Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü Siyaset Bilimi ve Kamu Yönetimi Ana Bilim Dalı’nda yüksek lisans eğitimini tamamladı.
Hacılar Belediye Başkanı Bilal Özdoğan, evli ve üç çocuk babasıdır.